海南去年免签游客超20万 或获更便利入境政策

8年接待67万免签证游客 去年免签游客超20万
海南有望获更便利入境免签政策

本报三亚12月17日电 (记者卓上雄 王红卫 见习记者李冰)今天，省旅游委和省公安厅在三亚联合召开加强外国免签证旅游团管理服务工作动员大会。记者从会上获悉，海南从2000年底开始实行21国旅游团队免签证政策，在过去8年里共接待了67万名免签证的团队游客。如果能顺利通过国家有关检查验收，今后海南还有望获得更加便利的入境免签证政策。

据介绍，经国务院批准，海南从2000年10月31日起开始实行21国旅游团队免签证便利政策，来自韩国、日本、俄罗斯、马来西亚、美国、新加坡等21个国家的5人以上旅游团，经由海南省内注册的国际旅行社组团，在海南停留时间不超过15天的，可以免办签证从海南入境。

这一政策有效拉动了海南入境旅游市场，扩大了海南的国际影响。据统计，2001年通过21国免签证渠道来海南旅游的外国客人有1.2万余人，2008年这一数字已经超过了20万，增长了15.5倍。8年来，免签团人数达到67万人，占由我省口岸入境的全部外国人的60%，免签证已经成为外国人来海南旅游度假的主渠道。海南接待的前10个客源国也全都在21国之内，21国游客已占到全部海外游客的60%以上。

省公安厅负责人透露，为进一步支持海南开拓国际旅游市场，国家已原则同意在对海南旅游基础设施和相关管理服务工作进行检查验收之后，在海南试行更加便利的入境免签证政策。在今天联合召开的三亚片区动员会上，省旅游委和省公安厅就加强对外国免签证旅游团的管理与服务工作，对各旅游企业提出了一系列具体的要求，要求务必以严密的管理为免签证旅游团在海南平安活动提供周到的服务。

省旅游委、省公安厅负责人，三亚、万宁、陵水、保亭等市县旅游部门和公安机关负责人，以及上述市县旅行社、星级饭店总经理和规模较大、按星级标准建设的宾馆酒店总经理，共200余人参加了动员会。会上，三亚市旅行社协会、旅游饭店协会的代表分别作了表态发言，与会各旅游企业还纷纷签订了服务承诺书，表示将进一步加强外国免签证旅游团的管理服务工作，以实际行动支持海南国际旅游岛建设。

省旅游委和省公安厅联合提出要求――

免签证旅游团信息须严格报送

网上报送系统已基本建成，违反规定情节严重的将吊销经营许可证

本报三亚12月17日电 (记者卓上雄 王红卫 见习记者李冰)在今天召开的三亚片区加强外国免签证旅游团管理服务工作动员会上，省旅游委、省公安厅联合下发《通知》对各旅游企业提出明确要求，其中包括新实行接团社每日网上报告制度。对违反规定且情节严重的，将依法吊销经营许可证。

为彻底改变我省现有外国免签证旅游团住宿登记率低的局面，确保新政策试点工作的正常运行，《通知》要求：接待免签团的旅行社必须设立负责免签团服务的专职部门，该部门需有2名以上专办人员、5名以上外语导游，并按照旅游合同的约定，为免签团提供全程导游服务。严格按照专人负责、全团统一管理原则，保证免签团整团入境、整团活动、整团出境。

旅行社至少提前24小时将免签团的名单表、行程表(重点是住宿计划)报送拟入境口岸边防检查站和省公安厅出入境管理局。目前，我省已基本建成免签团信息网上报送系统(网址为：https://mqt.ga.hainan.gov.cn)。旅行社在接待免签团期间，必须按时保质通过免签团信息网上报送系统，报告免签团每日行程完成情况，尤其是实际住宿情况与住宿计划发生改变时，应立即上网更改报送。

作为接待单位，旅行社还要严格按照要求，协助公安机关监督和落实免签团成员一个不漏地向酒店办理住宿登记，不得发生导游登记、旅客住宿，部分登记、整团住宿，甚至导游阻扰登记等现象。一经发现，公安机关将会同旅游部门对此作出严厉处罚。

旅行社还应当建立免签团意外、紧急情况的应急处理预案。发生意外、紧急情况时，及时报告并积极协助有关部门处理;向免签团成员宣传必须申报住宿登记、不得擅自离团、未补办签证不得前往我国其他地区等有关法律规定。发现非法滞留或者非法前往国内其他地区的，应当立即向旅游和公安部门报告。

作者：卓上雄 王红卫 李冰 来源：海南日报